所以朝廷每年都把川陕四路压的半死不活，既不会逼得百姓造反，又把他们压榨的没有多少财富。

蜀中为何多商人？还不被逼得，刘娥深知这是从太宗便开始的疲民之策。

但现在她的机会来了，笼络人心的机会来了，蜀中每年的粮价都是极高的所在，每石粮食甚至超过了五百文的高价。

今年成都府传来消息，从春日里开始蜀中便连降大雨，山洪多发，粮食必定减产甚多，提前奏请朝廷赈济，并减免赋税。

这对常以天府之国相称的蜀中几乎是难以理解的事情，但刘娥知晓蜀中的粮食多被大户垄断，这些大户的背后有很大程度上与朝廷有关。

刘娥深知这是国朝之策，蜀中地势奇险，易守难攻，一旦粮食富足，出川的商人赚取大量财富，若有一天蜀中大乱，朝廷怕是要花费更多的代价才能重新夺回蜀中。

但这并不影响自己对蜀中施恩的机会，说到底蜀中的百姓还是大宋的子民，此时施以援手供给粮食自然是好事。

蜀中缺少粮食，但只要朝廷运去足够的粮食，便能遏制因缺粮而造反的可能，如此一来每年运粮蜀中不光能给朝廷挣到钱，还能遏制蜀中岂不一举两得？！