刘禅望向董允，看着他认真，说道：“即便纳师丹限田之言，亦难根治，彼时强宗豪右已重新遍布乡间，前汉病入膏肓，无以为继。”

    董允默然，无言以对。

    大汉高官对师丹还是比较熟悉，因为他跟诸葛亮一样，皆是琅琊郡人士。

    师丹出仕之时，已经是西汉末年。那时候，西汉政治腐败，豪强大族，贵族官僚、富商大贾疯狂兼并土地，强占民田。百姓贫困潦倒，无不怨恨，犹如干柴一点就着。

    师丹为救国图强，联合丞相孔光、大司空何武等部分大臣提出限制豪强大族兼并土地。但面对天下得利之人群声反对，哀帝便下诏‘且须后’，改革方案便被搁置起来，成了一纸空文。

    沉默半响之后，董允开口问道：“若依陛下之意，可是欲在此时限田？”

    现在却反而轮到刘禅沉默了，每一时代帝王都有自己的使命。就如同孝文皇帝一样，那时天下空虚，良田荒芜，为快速地积攒国力，不限民田是当初最合适的政策。

    此时的大汉恰如孝文皇帝之时，甚至还不如，毕竟现在还没统一。现在的汉田多民少，还没到需要限田的地步，限田反而不利于大汉国力的积蓄，甚至还会阻碍大汉的北伐。

    刘禅握紧汉剑，沉声说道：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。《中庸》亦曰：‘凡事预则立，不预则废。’为政者，不可因难而退，要不然我大汉北伐又何其不难也！”

    顿了顿，刘禅看向董允，继续说道：“朕以为，大汉国土空虚，人众稀少，此时立之甚易；若待以后，人口繁盛，再立之，则是难也。而且限田与积蓄国力克复中原，非是对立，或反而能助大汉更进一步。”

    确实如刘禅所言，待人们繁盛之时，那时候想要限田难以做到，此时人口少，或许还可以不触碰得利者的利益。