南陵在刘禅的登基之初，便开始修建。不过为了支持北伐，南陵修建一直是小打小闹，没有投入大量的人力物力。现在大汉光复长安，以大汉未来的规划肯定要迁都长安，那么皇帝的陵墓需要修建在首都附近，南陵也失去了他的作用。

    侍中鲁芝进言，说道：“启禀陛下，臣也以为杜太常之言，颇是有理。陛下可于长安重建新陵。并启陵邑，迁郡国豪杰赀五百万以上于新陵，赐上丞相、御史、将军、列侯、中二千石冢地、第宅，以入长安。”

    此言一出，朝廷众臣脸色微变，看了鲁芝几眼。杜琼心中暗暗叫苦，他怎么也没想到自己的启新陵的建议，会引出鲁芝建议陵邑制的建议。

    不过阶上的大汉天子刘禅脸色澹然，没有丝毫变化。显然众臣的表现态度，在他的意料之中。

    西汉的陵邑制在早期是作为强干弱枝的工具，到了后面就是作为打击豪强、士族的工具。根据迁民人口的多少以及迁民高贵，基本是可以看出这位帝王执政期间的统治力如何。

    西汉时期，迁陵成功的两个桉例就是汉高祖以及汉武帝，两位皆是武功赫赫之人。

    李福劝谏说道：“启禀陛下，臣以为杜太常之言可行。只是若要从启陵邑迁民，恐有不利于我大汉北伐，还望陛下三思而行。”

    光禄勋裴俊出列，反对说道：“启禀陛下，今我大汉一州人口不及汉时一郡之民，今若擅迁百姓恐非议，所能迁百姓人数亦是不多啊！”