也就是说，大汉将在郡县制到中央的治理体系中，分出一部分专门治理胡人事务，由专业人处理专业事务，防止不懂的汉人官吏瞎指挥。

    兵权部分也就另说讨论，地方上设都尉监督胡人，定期训练兵马，抽调部分兵马为骁骑卫，由骁骑中郎将统领，或随军征战，或到中央或地方驻防。地方上仍然留有部分兵马由都尉征调，随时提防镇压反叛胡人。

    刘禅念及赋税方面，停笔于帛上，沉吟良久，考虑到迫于胡人的思想情绪，还是放弃这念头。

    河西诸胡的还是以出兵作战这种形式为赋税，至于赋税方面，刘禅想收取，但，决定暂时还是以出兵作战这种形式为赋税。等到大汉能培养出忠于朝廷的鲜卑千人骑及天下平定后，或许可以尝试向胡人收税。

    话虽如此，但是大汉还是可以利用盐铁官营的措施，通过官府买卖诸胡的牛、羊、马，作为另类的赋税。毕竟大汉目前的战马养殖规模不是很大，大部分是向胡人、羌人购买，又向东吴售卖，以此赚取钱财，建设骑卒。

    为了加强控制，刘禅决定让数年前见过一面的青龙真人，传播五斗米教于部落之中，等到鲜卑人信仰五斗米教之后，还可以借机进一步深入掌握河西诸胡。

    毕竟宗教是个好东西，儒家教育生涩难懂，先通过宗教潜移默化，到了后面慢慢规划吧。要相信汉文化强大的生命力以及传播力。

    刘禅制定的治理胡人体系，首要目的在于稳定内部环境，其次掌握胡人兵马配合汉军作战。一旦胡人兵马由大汉掌握，那么大汉便可以将征战中发现英勇胡人将士，将其调编入三卫当中，进一步实行强干弱枝的战略，免得在地方上为患。