众人抬头，齐齐看向摄政王朱柏，眼神之中写满了渴望与激动。

在他们看来，摄政王几乎无所不能。

但凡遇到了困难，无法解决，只要找上摄政王朱柏，就必然能够迎刃而解！

相信这一次，应该也不会例外的。

“好，你且来说说看。”

朱元璋的脸上，也挂着期盼的光泽。

伴随着大明的建制越来越规范，所遇到的问题就会越来越多。

而现在，摆在他们面前的这个问题，就是属于粗看之下并不觉得有什么，但仔细往深层次了去想，就会发现这问题已然是动摇了大明统治的根基所在！

所谓千里之堤毁于蚁穴，就是这样的道理了。

但要朱元璋来讲，他是当真没办法了。

现在，唯一的希望就寄托在了摄政王朱柏的身上。

“我认为，可以以商代测。”

以商代测？

众人你看看我，我看看你，都没太明白这做法究竟是什么意思。

尤其，这其中究竟是有什么妙法，更是不懂。

于是只能按捺下来心思，仔细聆听下文。

朱柏也没有藏着掖着，将这个概念先抛出来了之后，就立即着手进行了解释。

“所谓以商代测，便是用商人获利的方式，来鼓励他们进行张良土地。”

先讲解了一个梗概之后，朱柏这才往细处进行解释和阐述。

“众所周知，商人给普通人的第一观感便是‘重利轻别离’，而商人这一群体的特点便是流动性大、迁徙性强，追逐利益。”

“但在当下的大明，这并非是一桩坏事，相反应该提倡，应该鼓励。”

“正是因为有南来北往的商人，所以天下的货物才会在各处云集，人们也才能够购买到自己所心仪的别处产物。”

“市场有需求，那么自然商人就会有供应。不论天南海北，不论海角天涯。只要凡大明的疆域，商人们便没有不可涉足之处。”

诸位大臣听得摄政王在龙台上侃侃而谈，各种新奇的理论、看法层出不穷，令在场众人无不感觉惊为天人。

先暂且不说这些说法、理论是否正确，光是在逻辑上他能够形成闭环，能够完美自洽。

这就已经很能说明问题了。

况且，摄政王还没有结束，仍然在继续往下说。

“商人的最大作用，就是衔接了大明各处的贸易，互通有无。”

“由于商人具有普适性，而且经商的必要前提便是精通算术，所以孤认为，可以由政府出台政策，以此来鼓励商人前去测量土地。”

“这样做，当然也需要名正言顺才行，而且要杜绝出现贪污腐败现象。”

说到这里，朱柏若有所思地将目光投向了人群中的某几个大臣，吓得他们浑身一哆嗦，赶紧缩了缩脖子。

“每一处需要丈量的土地，都要选取两个不同地区的商人，进行交叉丈量。”

“如果二人的丈量结果一致，则无过有功，但如果两人丈量的结果有较大出入，那么官府介入，进行测量。数据相近者有赏，数据差距较大者受罚。”

“奖惩有度、有理、有法，自此形成规则。而后便可给各地商贾发布任务，获得悬赏，给予权限，让他们出师有名，可以去正常丈量土地。”

“如此一来，以利诱之，以权奖之，就可以鼓励商贾踊跃参与其中。”