11月8旬，伪蒙军1万余人和王英的“大汉义军”5000余人在察绥边境和绥北集结，声势浩大。

此时人们也终于意识到，这个成立不久的伪蒙古军政府并不想众人想象中的那样，是一个草台班子，他们的兵力其实非常可观。

且都是清一色的骑兵，机动能力和进攻力都是可圈可点的！

而此战的总策划人田中隆吉更是公开吹嘘道：“九一八事变时，东北军一打就跑，我们没费多大力量，就占领了东北四省，建立了‘满洲国’。而绥远军更是不中用的，可能一吓就跑，很快就能拿下绥远。”

但是真实情况是这样的吗？

日军想的实在太乐观了，事实上眼下不仅仅是两广的部队以及红军、东北军喊着要抗日，就连中央军也意识到了危险。

早在1936年春，国民政府对日本的态度已有变化，蒋调中央直属部队5个师进入山西，准备进攻长征到达陕北的红军，同时也准备支援晋绥军，抵抗入侵绥远的日伪军。

7月，蒋在国民党五届二中全会上表示对日本入侵的“容忍”是有“限度”的，并成立国防会议。

而山西王阎锡山在日军欲取绥、晋的情况下，也提出了“抱着弱国的态度，守土抗战，踢破经常范围，加紧自强”的方针，责令绥远省主席兼第35军军长傅宜生全权指挥绥远境内的部队，抗击日伪军的进攻。

而傅料敌必将大举侵绥，一面加紧准备抗击，一面向蒋、阎报告。

阎对绥远军队的部署和指挥关系作了调整：“王靖国的第19军在晋部队及第68师并独立第7旅、独立第8旅、炮兵4个团，为先遣入绥增加抗战之部队，尔后视情况之必要，凡属晋省部队，全数入绥抗战。先以68师一部开绥，其余分驻晋北及大同附近集结，由傅宜生随时调用。”