李卫提到，既然课税全归于中央，地方课税部门必然不能让地方政府继续把持。虽说目前大明已经名义上分离课税部门，可实际结构还是原来的模式，这种换汤不换药的做法有着极大隐患。

所以李卫决定彻底消除这个隐患，重建地方课税部门。当然，李卫也不是傻瓜，他清楚的知道这个强度会多么大，而且牵一发而动全身，整个大明的课税部门全部调整是不可能的，一旦出点问题别说完成国税司建立的初衷了，恐怕会直接影响到整个大明的税收。

李卫提出，先以京师、南京两地为重点，开始着手调整这两地的课税部门。预计用一年到两年的时间完成。等完成后，可以以京师和南京为中心向直隶和江南延伸，一步步解决地方的课税，这需要花费四到五年或者更长的时间。

等做完这两步，同时在这些时间内国税司依托两地的实际推行培养人才，做好继续向全国推行的准备。那么接下来就要花上十年或者更多的时间完成全国的课税改革。

这是一个长期而艰巨的任务，而且必然在其过程中会遭遇许多阻力。其中包括地方势力、勋贵阶级、地主阶级和新兴的商团等，所以国税司在进行过程中需要有武力的保障，李卫建议从地方专门成为一个协助国税司的国家暴力部门，以确保政策的推行，要不然一旦地方反弹，仅凭国税司这么一个户部衙门根本就无法压制，甚至还会造成地方动荡和民变。

在吕宋呆了这么久，李卫很清楚对地方下手必须有武力保障的道理，而且他的胆子不小，如果是别人的话就算心里清楚这点也绝对不会直接提出，但李卫就是李卫，他偏偏直言不讳，而且在条陈中写明这点是必须的。

对于其他内容，曾逸书自然是有权利处置，可偏偏这条他没有这个权利，而且他虽然欣赏李卫的，可当他看见这条时顿时吓了一跳，户部居然向朝廷索要暴力部门的配合，用明白的话来讲就是户部要求得到军方的支持，甚至在特定的情况下还能直接指挥军方，这简直就是胆大包天。