心中有了想念，行动自然快速起来，等到陈云剿匪完毕，差不多也带回来了几万俘虏。

他们回来时发现咸阳周边就已经开始变得热闹起来，很多人在努力的干活。

此刻，哪怕大冬天的天空上飘荡着雪花，但咸阳周边却是热火朝天，丝毫不惧严寒。

一般上来说，冬天咸阳应该一片寂静，很多人喜欢的就是在自己房屋里面躲着。

等到严寒冬天过去，到了明年春天再出来耕种。

但对李适来说，这么多劳力可不能浪费了，便主动拿出钱粮去招募百姓们去做事。

比如在几个市级周边建立起一些配套设施，毕竟随着城门不再收取入城税，那以后城门只要别关上，城里城外的连接实际上并没有那么的遥远。

这样的情况下，各个城门口肯定会发展成围绕着这四个市集的卫星城。

到时候，与其任由这些卫星城自行发展，自己还不如先一步把各种配套设施给建设好。

就好像咸阳皇宫，各种行政院与公共办公地点是一环。