因为潘梦园久在海外，对于本土情况了解不多，所以朱怡成把朝廷对于辽东、西北各地的战略部署和政策大致讲了讲，同时又告知了如今大明人口数额。

听完朱怡成的解释，潘梦园这才恍然大悟，彻底明白了大明其实并非不愿意向新明多移民，而是出于各种原因这才无奈减少移民数量。

“爱卿回京之前，军机处提出了个方案，你先看看。”

“这，臣入军机的任命尚未正式下达，现在看军机处文件是否……？”潘梦园小心翼翼地询问。

“朕让你看你就看是了，何况你久在新明，这方案同新明有关，朕需要知道你的想法。”朱怡成毫不在意地说道，随后把手边另一个文本向潘梦园递了过去。

潘梦园连忙答应一声双手接过，翻开后细看。这文件内容正是之前朱怡成和蒋瑾讨论的关于新明移民的政策，其中包括对于以罪犯为群体发往新明的方案，甚至还有由日本招募普通百姓送往新明的建议。

潘梦园仔细看完后，合上文件对朱怡成道：“皇爷，军机处思虑周密，臣佩服万分，其中以罪犯为群体送往新明以填补移民不足臣以为可取。”