“哦，你真以为可取？”

潘梦园点头道：“古往今来，朝廷都有流放之政，就算是满清也同样也有发往苦寒之地与披甲人为奴的说法。而新明土地之肥沃，气候之良好，根本不是苦寒之地可比的，朝廷这样安排不仅能解移民不足，同时也是皇爷的仁德之举。”

顿了顿，潘梦园继续道：“至于罪犯安置管理，军机处同样考虑周全，劳动改造这个办法极好，何况这些罪犯也不是十恶不赦之徒，毕竟是我大明子民嘛。而以日本百姓弥补移民不足这点，此次归京时臣在北海道停留了几日，倒是了解了些关于日本的情况。”

当即，潘梦园向朱怡成汇报了他在北海道的所见所闻，尤其是不少日本百姓甚至商人跑到北海道定居的情况，还有日本国内的一些情况。原本潘梦园在就任新明总督之前就和日本人打过不少交道，说起来在朝中对于日本情况是少有的了解之人，根据他的讲述，朱怡成之前的顾虑倒是消除了不少，但对于以日本人移民新明的态度他始终都未完全确定。

不过现在，朱怡成听完潘梦园的解释后倒是心动了，同时询问了潘梦园一旦放开日本百姓移民新明的政策后，新明又将如何安置这些人。

这时候潘梦园提出一个建议，那就是日本百姓移民新明自然和普通明人不同，可以暂时类比于印地安人的政策，作为明人的补充和后续，如有完全归化者方可给予正式明人户籍。

此外，新明完全可以搬造对罪犯劳动改造的方式来进行管理这些日本人，当然其管理不可能那么严格，再加上日本人向来服从命令的天性，这些人更是发展新明基础最好人选。